近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》。《意見》提出力爭用3年時(shí)間，基本建成覆蓋各類科研設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強(qiáng)大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系。業(yè)界普遍認(rèn)為，此舉將推動(dòng)不少擁有大量科研設(shè)施與儀器的研究機(jī)構(gòu)“開門迎客”，也會加快研究機(jī)構(gòu)開展開放共享實(shí)踐的步伐。
一．我國儀器利用現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國全部儀器設(shè)備年均有效工作機(jī)時(shí)不到發(fā)達(dá)國家的一半。一邊是大量被閑置的儀器設(shè)備資源，一邊是企業(yè)等創(chuàng)新主體日益迫切的使用需求，這種失衡越來越成為制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素。
北京一家企業(yè)事業(yè)部經(jīng)理接受采訪時(shí)曾說，他們經(jīng)常會選擇一些有資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)，利用其大型儀器做分析檢測。但也坦言，如果有更多的機(jī)構(gòu)能夠開放儀器設(shè)備，企業(yè)在研發(fā)上的成本肯定會降低不少。
二．要實(shí)現(xiàn)開放采取的辦法
1.要充分實(shí)現(xiàn)開放，滿足企業(yè)等用戶需求，必須有激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制作保障。
《意見》提出，對于科研設(shè)施與儀器開放效果好、用戶評價(jià)高的管理單位，會根據(jù)評價(jià)考核結(jié)果和相關(guān)要求，實(shí)行“后補(bǔ)助”。而對于不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)、不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的管理單位，將采取網(wǎng)上通報(bào)，限期整改，以及停止管理單位新購儀器設(shè)備、在申報(bào)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購置儀器設(shè)備等方式予以約束。
2.制度推動(dòng)，分類管理。
《意見》中還提出了“制度推動(dòng)”和“分類管理”。“儀器設(shè)備開放共享，以前也提了很多次，但多是一種引導(dǎo)和鼓勵(lì)。這次專門提出‘制度推動(dòng)’，說明國家在這方面頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)化。‘分類管理’的思路也特別好，因?yàn)椴煌瑔挝粨碛械膬x器設(shè)備不一樣，用戶需要的儀器設(shè)備也不一樣，如果用一種方式來涵蓋所有，只能造成‘一把鑰匙難開多把鎖’”，一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說。
3. 建立科研設(shè)施與儀器開放評價(jià)體系。
《意見》中多次出現(xiàn)“評價(jià)”一詞，提出建立科研設(shè)施與儀器開放評價(jià)體系。深耕技術(shù)市場多年的科易網(wǎng)董事長林國海對此表示，“評價(jià)”體現(xiàn)了《意見》以用戶體驗(yàn)為中心的導(dǎo)向，但這種評價(jià)必須是基于市場的動(dòng)態(tài)評價(jià)。“比如，我們在淘寶買東西，因?yàn)橛杏行У闹Ц肚溃脩舨艜袆?dòng)力根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)作評價(jià)。而在科研儀器設(shè)備共享方面，又該如何建立動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制，確實(shí)需要探索。”林國海說。
4. 搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，全鏈條有機(jī)銜接。
《意見》提出搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)施與儀器配置、管理、服務(wù)、監(jiān)督、評價(jià)的全鏈條有機(jī)銜接。要實(shí)現(xiàn)這種有機(jī)銜接的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，最好要有市場化的運(yùn)營主體來不斷創(chuàng)新服務(wù)，提升平臺功能，政府可根據(jù)需要通過購買服務(wù)的方式來保障平臺的公益性。同時(shí)，也有必要對平臺上的服務(wù)進(jìn)行切割，將公益服務(wù)和深度增值服務(wù)分開。
5. 實(shí)現(xiàn)高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的開放。
要實(shí)現(xiàn)《意見》提出的儀器設(shè)備資源開放，必須先實(shí)現(xiàn)高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的開放。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是否有意愿積極主動(dòng)參與對外服務(wù)直接影響到設(shè)備開放服務(wù)的實(shí)效。學(xué)校如何能夠調(diào)整原有的實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理制度，特別是利益分配機(jī)制和特定人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持實(shí)驗(yàn)室人員參與到企業(yè)合作中，是非常重要的。
